Comprendre l’article 72 de la LIPR : Contrôle judiciaire par la Cour fédérale
Introduction
L’article 72 de la Loi sur l’immigration et la protection des réfugiés (LIPR) établit les règles pour demander un contrôle judiciaire auprès de la Cour fédérale concernant toute décision ou mesure prise en vertu de la LIPR. Ce processus est destiné à vérifier la légalité et l’équité des décisions administratives lorsque toutes les autres voies d’appel sont épuisées.
Dans cet article, nous explorerons les conditions, les délais, et la procédure à suivre pour demander un contrôle judiciaire, ainsi que les implications de cette disposition pour les demandeurs en immigration.
Explication détaillée de l’article 72 de la LIPR
1. Nécessité d’une demande d’autorisation (72(1))
- Le contrôle judiciaire n’est pas automatique.
- Une demande d’autorisation doit être déposée auprès de la Cour fédérale.
- Exception : L’article 86.1 peut prévoir des procédures différentes pour certaines affaires.
2. Conditions et délais pour la demande d’autorisation (72(2))
a) Épuisement des voies d’appel
- Une demande d’autorisation ne peut être soumise que si toutes les voies d’appel disponibles ont été épuisées.
- Exemple : Si une décision de la Section d’appel de l’immigration (SAI) peut être contestée en appel, ce recours doit être utilisé avant de demander un contrôle judiciaire.
b) Délais de dépôt
- 15 jours : Si la mesure contestée a été rendue au Canada.
- 60 jours : Si la mesure contestée a été rendue à l’extérieur du Canada.
- Ces délais commencent à courir à partir du moment où le demandeur est informé de la décision ou en a pris connaissance.
c) Prorogation des délais
- Un juge de la Cour fédérale peut accorder une prorogation des délais pour des motifs valables, tels qu’un retard indépendant de la volonté du demandeur.
d) Procédure sommaire et décision rapide
- La demande est traitée sans audience en personne, sauf autorisation spéciale d’un juge.
- La Cour fédérale statue rapidement selon une procédure simplifiée.
e) Non-susceptibilité d’appel
- Les décisions rendues sur une demande d’autorisation, ainsi que les décisions intermédiaires, ne peuvent pas être contestées.
Étapes pour demander un contrôle judiciaire
- Épuiser les voies d’appel
- Avant d’approcher la Cour fédérale, explorez toutes les options d’appel disponibles au sein des instances administratives.
- Préparer la demande d’autorisation
- Identifier clairement la mesure contestée.
- Établir les motifs légaux pour contester la décision (ex. : erreur de droit, manquement à la justice naturelle).
- Respecter les délais
- Soumettre la demande dans les 15 ou 60 jours, selon l’origine de la décision.
- Signification de la demande
- La demande doit être signifiée à l’autre partie (généralement le ministère concerné).
- Soumettre la demande au greffe
- Déposer la demande auprès de la Cour fédérale après signification.
- Attendre la décision du juge
- Si la demande est acceptée, un contrôle judiciaire complet sera entrepris.
- Si la demande est rejetée, il n’y a pas d’autre recours possible.
Exemples pratiques d’application de l’article 72
1. Rejet d’une demande d’asile
Un demandeur d’asile se voit refuser la protection par la Section de la protection des réfugiés. Après épuisement des appels possibles, il demande un contrôle judiciaire en alléguant que des preuves importantes n’ont pas été prises en compte.
2. Décision d’interdiction de territoire
Un résident permanent contesté pour grande criminalité demande un contrôle judiciaire, affirmant que la décision de la Section d’appel de l’immigration est entachée d’erreurs de droit.
3. Prorogation de délai pour retard indépendant
Une personne à l’étranger n’a pas pu respecter le délai de 60 jours en raison de problèmes logistiques. Elle demande une prorogation en expliquant les circonstances exceptionnelles.
Implications d’un contrôle judiciaire
1. Sur la décision contestée
- Si la Cour fédérale accepte le contrôle judiciaire, elle peut :
- Annuler la décision initiale.
- Renvoyer l’affaire à l’autorité compétente pour réexamen.
- La Cour ne remplace pas la décision initiale mais vérifie qu’elle a été prise dans le respect de la loi.
2. Sur le demandeur
- La décision initiale reste exécutoire tant qu’un sursis n’a pas été obtenu.
- Les délais et coûts liés au contrôle judiciaire peuvent être un obstacle pour certains demandeurs.
Conseils pour maximiser les chances de succès
1. Travailler avec un professionnel qualifié
Un avocat spécialisé peut vous aider à identifier les erreurs dans la décision initiale et à présenter une demande solide.
2. Fournir des preuves convaincantes
Les motifs pour contester une décision doivent être étayés par des preuves claires.
3. Respecter les délais et procédures
Tout retard ou omission peut entraîner le rejet de votre demande.
Questions fréquentes (FAQ)
1. Qu’est-ce qu’un contrôle judiciaire ?
Le contrôle judiciaire est une procédure par laquelle la Cour fédérale examine si une décision administrative a été prise de manière légale et équitable.
2. Quels types de décisions peuvent être contestés ?
Toute décision ou mesure prise en vertu de la LIPR, y compris les refus de visa, les mesures de renvoi, et les décisions d’asile.
3. Que faire si ma demande d’autorisation est rejetée ?
La décision de rejet n’est pas susceptible d’appel. Vous devez chercher d’autres options légales ou administratives.
4. Puis-je demander un sursis en attendant le contrôle judiciaire ?
Oui, une demande de sursis peut être déposée pour suspendre temporairement l’exécution de la décision contestée.
5. Combien de temps prend un contrôle judiciaire ?
Le processus peut durer plusieurs mois, selon la complexité de l’affaire et les délais de traitement de la Cour fédérale.
Conclusion
L’article 72 de la LIPR fournit une voie essentielle pour contester les décisions administratives en matière d’immigration, en garantissant leur conformité avec les principes de droit et de justice naturelle. Ce recours, bien que limité par des délais stricts et des exigences procédurales, est crucial pour les personnes cherchant à protéger leurs droits.
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