La fin d’un projet qui a nourri les ambitions rurales du Canada
Le 20 novembre 2025, Immigration, Réfugiés et Citoyenneté Canada (IRCC) a confirmé la clôture officielle du Programme pilote sur l’agroalimentaire (PPA), un dispositif lancé en 2020 pour répondre à la pénurie chronique de main-d’œuvre dans le secteur agroalimentaire canadien.
Ce programme, conçu à titre temporaire, a pris fin le 14 mai 2025, avec un plafond de 1 010 demandes pour l’année.
La mise à jour d’IRCC vient donc marquer la fin d’une ère expérimentale, tout en laissant entrevoir la transition vers de nouveaux mécanismes permanents d’immigration économique ciblée.
Pendant cinq ans, le PPA a permis à des milliers de travailleurs étrangers essentiels — des bouchers industriels, préposés à la transformation alimentaire, manœuvres agricoles et gestionnaires d’élevage — de devenir résidents permanents.
Aujourd’hui, sa clôture soulève des questions : quelles sont les raisons de cette décision ? Que deviennent les candidats en attente ? Et quelles options subsistent pour les travailleurs du secteur agroalimentaire ?
Plongeons dans cette analyse complète de la fin du programme et de ses implications pour l’avenir de l’immigration économique au Canada.
1. Rappel : qu’était le Programme pilote sur l’agroalimentaire (PPA) ?
Lancé en mai 2020 par IRCC, le Programme pilote sur l’agroalimentaire (Agri-Food Pilot, AFP) visait à attirer et retenir les travailleurs étrangers temporaires essentiels dans des industries stratégiques du secteur agroalimentaire canadien.
Objectif initial :
- Offrir une voie d’accès directe à la résidence permanente pour les travailleurs expérimentés;
- Stabiliser la main-d’œuvre dans les usines de transformation, fermes d’élevage, serres horticoles et industries de la viande et du lait.
Le programme devait :
- Soutenir la sécurité alimentaire du Canada;
- Encourager la stabilisation économique en région rurale;
- Réduire la dépendance au Programme des travailleurs étrangers temporaires (PTET).
2. Les secteurs et professions admissibles
Le PPA ciblait spécifiquement six industries clés du Système de classification des industries de l’Amérique du Nord (SCIAN) et plusieurs professions selon la Classification nationale des professions (CNP).
a) Secteurs admissibles :
- Production de viande
- Production de champignons et de serres horticoles
- Production laitière
- Production bovine
- Production porcine
- Transformation alimentaire (poissons, fruits, légumes)
b) Professions clés :
- Boucher industriel (CNP 63201)
- Préposé à la transformation des aliments (CNP 95106)
- Manœuvre en agriculture (CNP 85100)
- Superviseur d’élevage (CNP 82030)
- Opérateur d’usine alimentaire (CNP 94141)
Ces métiers exigeaient au moins 12 mois d’expérience de travail à temps plein au Canada, sous permis de travail valide, et une offre d’emploi permanente dans le même secteur.
3. Pourquoi le PPA a-t-il pris fin en mai 2025 ?
Bien que le programme ait atteint plusieurs de ses objectifs, plusieurs facteurs ont conduit à sa clôture planifiée :
a) Un programme pilote, par définition temporaire
Le PPA était conçu dès le départ comme un projet pilote de 5 ans, lancé en 2020 et prévu pour se terminer en 2025.
Son but principal : tester la faisabilité d’un modèle d’immigration permanente sectorielle.
b) Des résultats mitigés
- Succès : Plus de 3 600 résidents permanents admis entre 2020 et 2025.
- Défis :
- Manque de visibilité auprès des employeurs.
- Complexité administrative (preuve d’expérience, lettres d’emploi, EIMT).
- Inégalités régionales : certaines provinces rurales ont sous-utilisé leurs quotas.
c) Une rationalisation dans la stratégie d’immigration économique
IRCC souhaite dorénavant intégrer les secteurs prioritaires (dont l’agroalimentaire) à travers :
- Le système Entrée express, avec des catégories de sélection ciblées (depuis 2023);
- Et le Programme des candidats des provinces (PCP), qui permet une immigration sur mesure selon les besoins régionaux.
En d’autres termes, le PPA a servi de laboratoire pour des politiques désormais intégrées à d’autres programmes plus larges.
4. Le plafond 2025 : 1 010 demandes seulement
Pour l’année 2025, IRCC a fixé un plafond maximal de 1 010 demandes de résidence permanente dans le cadre du PPA.
Ce chiffre comprend :
- Les nouvelles demandes reçues avant la date de clôture (14 mai 2025);
- Et les demandes en traitement au moment de la mise à jour.
👉 Après cette date, aucune nouvelle demande n’a été acceptée, mais les dossiers complets reçus avant le 14 mai continuent d’être traités normalement.
5. Ce que prévoit IRCC pour les demandes en attente
IRCC a précisé que :
- Les demandes reçues avant la date limite continueront d’être évaluées selon les critères du programme;
- Les instructions opérationnelles (évaluation, admissibilité, décision finale) demeurent valides jusqu’à la clôture complète du traitement;
- Les demandes incomplètes ou hors délai sont retournées sans traitement.
Les agents suivent toujours les mêmes étapes :
- Vérification de l’admissibilité (secteur et profession);
- Évaluation de la capacité à s’établir économiquement;
- Contrôle des antécédents et sécurité;
- Décision finale et émission de la résidence permanente.
6. Les critères de sélection demeurent valides pour les dossiers en cours
Les demandeurs en traitement au moment de la clôture seront évalués selon les mêmes critères que ceux du programme initial.
Conditions principales :
- Minimum 12 mois d’expérience à temps plein au Canada;
- Emploi permanent à temps plein dans une entreprise admissible;
- Niveau linguistique CLB 4 ou plus;
- Diplôme d’études secondaires ou équivalent;
- Preuve de capacité financière minimale;
- Résidence hors du Québec (le programme ne s’appliquait pas à cette province).
7. Les enseignements tirés du programme
Le PPA a été salué par plusieurs acteurs du secteur comme une expérience utile ayant permis d’identifier les forces et faiblesses de la politique d’immigration rurale.
Points positifs :
✅ Réduction de la dépendance au statut temporaire
✅ Stabilisation des entreprises agroalimentaires
✅ Rétention accrue en milieu rural
✅ Bon taux d’intégration sociale et linguistique
Défis observés :
⚠️ Processus trop long et complexe (jusqu’à 2 ans de traitement)
⚠️ Manque de flexibilité pour les employeurs saisonniers
⚠️ Difficulté à démontrer les 12 mois continus d’expérience
8. L’impact économique du programme (2020–2025)
a) Contribution à la sécurité alimentaire
Le PPA a joué un rôle clé dans le maintien de la production agricole et de la chaîne d’approvisionnement alimentaire pendant la pandémie et les années suivantes.
Selon Agriculture et Agroalimentaire Canada :
« Près de 1 emploi sur 8 au pays dépend directement ou indirectement du secteur agroalimentaire. »
b) Dynamisation des régions rurales
Plus de 65 % des bénéficiaires du PPA se sont établis dans des régions rurales ou semi-rurales, notamment en :
- Ontario (comtés de Wellington, Huron, Oxford)
- Manitoba (Steinbach, Brandon)
- Alberta (Red Deer, Lethbridge)
- Saskatchewan et Île-du-Prince-Édouard
c) Réduction du roulement de personnel
Les employeurs ayant embauché via le PPA ont constaté une baisse de 40 % du roulement de main-d’œuvre, en raison de la stabilité offerte par la résidence permanente.
9. Ce qui remplace le Programme pilote sur l’agroalimentaire
Même si le PPA est terminé, plusieurs voies alternatives demeurent ouvertes pour les travailleurs du secteur.
a) Le Programme des candidats des provinces (PCP)
Chaque province peut désormais désigner des travailleurs agroalimentaires dans ses volets économiques régionaux.
Exemples :
- Manitoba : volet “Manitoba Skilled Worker – Pathway in Agriculture”
- Saskatchewan : “Hard-to-Fill Skills Pilot”
- Île-du-Prince-Édouard : “Critical Worker Stream”
b) Entrée express – catégories ciblées
Depuis 2023, IRCC a intégré des sélections par catégorie professionnelle dans Entrée express, notamment pour les métiers essentiels et secteurs ruraux.
Les travailleurs de la transformation alimentaire et de la production agricole sont donc éligibles à une sélection prioritaire selon leurs compétences linguistiques et leur expérience.
c) Le PTET (Programme des travailleurs étrangers temporaires)
Le PTET reste la porte d’entrée principale pour les employeurs ayant des besoins immédiats en main-d’œuvre.
Mais contrairement au PPA, il n’offre pas de voie directe vers la résidence permanente — d’où l’intérêt de combiner PTET + PCP ou Entrée express.
10. Réactions du secteur et perspectives d’avenir
a) Les associations d’employeurs
L’Association canadienne de la viande et Fruits & Vegetables Growers of Canada ont salué la réussite du programme, mais demandent la mise en place d’un successeur permanent :
« Le PPA a prouvé que la résidence permanente est la meilleure solution pour stabiliser la main-d’œuvre rurale. Il faut une version 2.0. »
b) Les provinces rurales
Des gouvernements provinciaux, notamment au Manitoba et en Nouvelle-Écosse, ont exprimé le souhait d’avoir plus d’autonomie dans la sélection de travailleurs agroalimentaires.
c) IRCC : vers une politique intégrée
Selon des sources internes à IRCC, les enseignements du PPA seront utilisés pour renforcer :
- les volets régionaux du PCP;
- les sélections Entrée express par catégorie;
- et possiblement la création d’un nouveau programme permanent agroalimentaire d’ici 2027.
11. FAQ : Clôture du Programme pilote sur l’agroalimentaire
1. Le Programme pilote sur l’agroalimentaire est-il encore ouvert ?
Non. Il a pris fin le 14 mai 2025.
2. Puis-je encore présenter une demande ?
Non. Les demandes reçues après cette date ne sont plus acceptées.
3. Que se passe-t-il pour les demandes déjà soumises ?
Elles seront traitées normalement selon les anciens critères jusqu’à la décision finale.
4. Y aura-t-il un nouveau programme similaire ?
IRCC n’a pas encore annoncé de remplaçant, mais le modèle pourrait être intégré dans les volets provinciaux ou Entrée express.
5. Puis-je immigrer au Canada si je travaille dans l’agroalimentaire ?
Oui. Vous pouvez utiliser le Programme des candidats des provinces ou Entrée express (sélections ciblées).
6. Mon employeur peut-il encore recruter via le PPA ?
Non. Il doit désormais passer par le PTET.
Conclusion : la fin d’un pilote, le début d’une transformation
La clôture du Programme pilote sur l’agroalimentaire en mai 2025 ne marque pas une fin, mais une transition stratégique.
Après cinq ans de mise à l’essai, le Canada a acquis une précieuse expérience sur la manière d’intégrer durablement les travailleurs essentiels du secteur agricole et alimentaire.
L’avenir de l’immigration agroalimentaire passera désormais par :
- une meilleure coordination entre provinces;
- des voies permanentes intégrées à Entrée express;
- et une approche centrée sur la stabilité rurale et la sécurité alimentaire.
Le PPA a planté les graines d’une politique plus cohérente. Les fruits de cette expérience se récolteront dans les prochaines années — au bénéfice des travailleurs, des producteurs et de toute l’économie canadienne.
